博客日记

两岸王崑义:大陆吸纳台湾 挡不住的潮流

大陆国台办与发改委等29个部门,2月28日发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,範围涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗等多个领域共31项「同等待遇」的措施,以及80多种专业技术证照考试资格。这幺大範围的「惠台措施」一旦实施,势必更会连结两岸人流、物流的往来,达到习近平在中共19大所祭出的融合目标。
 旺报6日刊登台湾国际战略学会会长、教授王崑义专文表示,在胡锦涛时代,大陆对台政策走的是「让利」的路径,但是到2014年台湾内部太阳花学运兴起的反《服贸协议》运动,实质上已经使得「让利政策」告终,大陆方面必须找出一条更积极与台湾连结的脐带,才不会在青年的反叛里中断了两岸关係,于是「吸纳政策」逐步取代了「让利政策」,也展现了大陆当局对台的新思维。
 「吸纳政策」主要内容包括:一是给台湾企业与人民「国民待遇」,而不再把台湾人民视为有别于大陆人民的另一个群体。二是开放大陆的大学与企业让台湾人民就职,让台湾人民在大陆就业不再只是侷限于台资企业。三是开放台湾人民取得大陆籍,并且逐步让台湾人民也可以参政。
 专文指出,这三项惠台政策的思维一打开,才有228所提出的《惠台31条》,而这幺大幅度的开放,也是台湾当局所始料未及。
 其实,民进党执政以后能够坚持不接受九二共识,却还不担心台湾会被大陆发展给边缘化,主要还是民进党相信大陆不可能对台大举开放,以免危及中共政权的稳定,特别是台湾实施具有普世价值的民主制度,必然会引发大陆人民的嚮往。但是在多年陆客来台观光的实验之后,大陆相信自己所实施的「社会主义民主」的优越性更甚于台湾,使得大陆更有自信可以对台更加开放。
 专文中说,在双方观念我退彼进的状态下,《惠台31条》中的12项攸关惠及台资企业,以及19项惠及人民的措施,可以说不仅让台资企业可以参与大陆的高端发展产业,也可以参与大陆对外发展的一带一路前沿地带,台资企业将会有更大扩展的领域,更多优质的台资企业必然无法再固守台湾,而不对到大陆发展动心。
 同样的,在人民方面,由于台湾人民在大陆就业可以享有「国民待遇」,包括社会福利、医疗给付、失业保险也都有保障,必然增加台湾人民赴大陆就业的意愿。
 专文指出,尤其是大陆给予台湾人民参与各种证照考试,让各行各业具有专技的人才,都可以到大陆就职,这必然让两岸人才的流动更加快速,即使台湾还是限制大陆人才来台就业,只要大陆把台湾高端与专技人才吸纳殆尽,台湾也会被迫开放大陆人才来台就职,这种人才的流动才是符合大陆所期待的心灵契合目的。
 面对诸种企业与人才的竞争,大陆必然会像一个大黑洞,对台湾的资源与人才完全磁吸,台湾如果还是要以国家安全为由全力阻挡,恐怕也会收效甚微。毕竟,人才的流动如果形成潮流,就不是政策可以阻挠,除非政府採取全面锁国的政策,否则开放是必然之途。
 专文表示,所以,《惠台31条》已经超过服贸、货贸协议,马英九时代两岸没有完成的大交流过程,大陆方面现在是单方面的要完成,如果民进党政府观念不改变,还是採取一种抵制的心态,最后恐怕还是会被一股大交流的洪流给冲破。而如果台湾形成人才单向往大陆流动,那才是台湾最大的危机。